各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：

为深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新的支撑引领作用，着力营造良好创新生态，激发各类创新主体活力，推动我县生态产业高质量发展，现就加快科技创新推动高质量发展提出如下意见。

一、激励企业技术创新

1．鼓励加大研发投入。对在我县注册、具有独立法人资格、财务制度健全、研发费用单独核算、符合产业发展导向的企业，按当年税务核定的研发费用加计扣除额为依据，经有资质的审计机构核准后，年度研发费用支出达20万元以上且占当年销售收入3%以上的企业，按核准后研发费用的10%予以补助，每家企业最高补助限额50万元。

2．鼓励加快科技进步。对获得省科技进步一等奖、二等奖、三等奖分别补助100万元、50万元、30万元。其中，对第一完成单位全额补助，第二完成单位减半补助，多家单位共同参与的，合计补助金额不超过相应等级的补助总金额。获国家科技进步奖补助，由县政府另行研究明确。

3．支持科技创新项目。列入省、市重大科技创新项目分别补助20万元和10万元。实施国家、省火炬或星火计划项目，分别补助15万元、5万元。企业获国家审定的动植物新品种，每个新品种补助20万元。对新列入国家重点新产品试制计划和省级新产品试制计划的，每项分别补助5万元和3万元，每家企业年最高累计补助10万元。

二、鼓励创新主体发展

4．积极培育科技企业。每年设立专项培育资金，重点支持符合产业导向、有自主知识产权、发展有潜力的科技型中小微企业成为国家高新技术企业。对创新能力、成长性、知识产权情况等综合评价确定一、二、三类，分别给予15万元、10万元、5万元补助。

5．加强建设创新主体。对新申请“国高企”认定，并通过省级评审的企业，给予20万元申报补助；对获得“国高企”认定（不含重新认定）的企业，在享受申报补助的基础上再给予规模以上企业40万元奖励，给予规模以下企业25万元奖励。重新认定“国高企”补助10万元。新列入高新技术产业统计库的企业补助10万元。纳入高新技术产业统计库的企业年增加值现价增长10%（含）以上，给予5万元补助；年增加值现价增长15%以上（含），给予10万元补助。对县外国家高新技术企业（有效期内）迁入我县的，给予一次性30万元补助。对新认定为市“雏鹰计划”企业补助10万元，市“雏鹰计划”企业在培育期内获得银行贷款，在省市补助基础上，按银行贷款基准利息的25%给予贴息补助（享受补助最高贷款金额不超过2000万元）。对认定为省科技型中小企业的，给予5万元奖励。

6．鼓励设立研发机构。对认定为国家、省级重点实验室的，给予500万元、200万元补助。对认定为省级企业研究院的，给予80万元奖励。对认定为国家、省、市级企业研发机构（研发中心、技术中心），分别给予50万元、20万元、10万元奖励。

三、加大创新平台建设

7．支持建设公共创新平台。对首次认定为国家、省、市、县级科技企业孵化器、农业科技园区分别给予一次性100万元、50万元、25万元、15万元补助；对首次认定为国家、省、市、县级众创空间（星创天地）分别给予一次性50万元、30万元、10万元、5万元补助。并按实际出租面积给予孵化器（众创空间）每月每平方米2元的房租补助。对入孵企业，给予每月每平方米8元的房租补助。孵化器（众创空间）和入孵企业补助期限不超过3年。

8．重点培育特色创新平台。对通过认定的省级、市级产业创新服务综合体依托建设单位给予100万元、50万元的奖励（不含上级奖励资金）。

四、鼓励多方协同创新

9．鼓励开展多方合作。鼓励科研院所、高校专家以技术入股我县企业，按专家在企业章程中明确的股份额的10%给予一次性补助，最高10万元。对企业与高等院校、科研院、科技公司所开展的产学研合作项目，按企业实际支付合作费用的25%予以补助，单个企业最高资助不超过50万元；通过省科技厅进行成果拍卖的项目，按合作协议有效支付凭证的25%予以资助，单个企业最高资助不超过50万元。

10．鼓励使用创新服务。每个单位全年低于8000元，全额补助，超过8000元部分补助50%（以技术合同金额和实际支付核实为准），同一企业同一年度享受补助总额最高7万元。

11．深化科技金融融合。对通过科技风险池基金贷款的企业，按年度内最高500万元贷款限额，给予实际贷款的1%担保费和基准利率20%贴息补助。

12．加强科技中介培育。新认定为省级、市级、县级科技中介服务机构的，分别补助15万元、10万元、5万元。

13．营造创新发展氛围。鼓励全社会参与科技创新工作，加大研发力度，加强科技创新驱动发展，每年评选不超过5家“淳安县科技贡献突出企业”和不超过10个“淳安县科技创新发展典型”的团队（个人）予以奖励。

五、附则

14．县财政每年根据政策实际执行情况安排专项资金用于推动科技创新，补助资金来源由县本级财政及整合县级以上各级财政资金组成。同一主体，同一事项，享受省、市、县政策按照“就高、不重复”原则执行，实行补差（第三条款第8点除外）。对实施一事一议政策的企业，不重复享受该政策。对取得重大科技突破的企业（科技成果获国家科技进步一等奖、二等奖，或省科技进步一等奖），并在淳产业化，可在该政策基础上实施“一事一议”的奖励政策。当年发生安全生产、食品安全、环境污染等重大责任事故和发生较大群体性事件的企业，不享受本政策。落户淳安“飞地”的企业另行研究。本意见涉及但未在其他文件中细化的财政补助事项，由县生态产业和商务局、县财政局等有关部门制定具体实施办法。

15．企业要规范管理，有健全的财务管理制度和会计核算体系。对弄虚作假骗取财政补助资金的行为，除追回已拨付的资金外，三年内取消该企业申报财政资金的资格，情节严重的依法追究有关人员责任。

16．项目责任单位对企业申报政策扶持的条件、过程及材料负有监管、审查主体责任，并要强化项目绩效管理，确保项目绩效目标如期保质保量完成，保证项目健康持续发展。

17．本意见自2021年2月15日起施行，暂定三年，由县生态产业和商务局会同县财政局负责牵头实施。原《淳安县人民政府关于加强科技创新促进科技成果转化的若干意见》（淳政发〔2017〕10号）同时废止。

淳安县人民政府

2021年1月13日